Unsichtbar und immer da - das Bezirksrettungskommando

ST. PETER Explosion, Nähe Seveso-I, Verletzte unklar, BF, NEF+RTW+KDO

Die eingehende Einsatzinformation meldet eine Explosion in der Nähe eines gefahrstoffverarbeitenden Betriebs im Bezirk St. Peter. Die Lage ist unklar, aber nicht brisant gefährlich. Das Kommando wird einberufen und trifft Vorbereitungen, damit bei einer Veränderung der Situation eine schnelle Erhöhung der Eskalationsstufe durchgeführt werden kann.

„Wir als Rotes Kreuz sind vergleichsweise schnell verfügbar und wir sind stark präsent“, so beschreibt Peter Hoppenberger die besondere Rolle des Stabs im Katastrophenfall – bei der Koordinierung dieser ist der Stab nämlich unverzichtbar. Für eine zeitlich und örtlich begrenzte Katastrophe, etwa ein Erdbeben oder schweres Hochwasser, ist das Kommando inklusive Stab innerhalb von ein bis zwei Stunden vollständig im Einsatz und arbeitet mit den anderen Blaulichtorganisationen, lokalen Behörden und den Fachabteilungen des Katastrophenschutzes zusammen, um die Auswirkungen des Ereignisses so weit wie möglich zu mildern. „Wir sind aber nicht langfristig einsatzfähig.“ Dementsprechend werden bei Einsätzen über Wochen oder die anderen Organe des staatlichen Katastrophenschutzes aktiv, wie das Bundesheer im Flüchtlingseinsatz 2015.

Nicht jeder Einsatz ist ein Notfall: Großveranstaltungen wie Konzerte, Sportevents oder Feste werden beim Kommando oft schon Monate im Voraus angemeldet und dann sorgfältig vorbereitet, damit die Sicherheit von Teilnehmer:innen und Besucher:innen in allen Situationen – von erwartbar bis unplanbar – garantiert ist.

Herbst 2022. Beim Kommando wird für Juni 2023 das Großevent Sport Austria Finals angemeldet. Dann werden über vier Tage hinweg bis zu 30 Parallelveranstaltungen in und außerhalb des Grazer Stadtgebiets stattfinden. Erwartet werden etwa 6.500 Teilnehmer:innen, zuzüglich der Betreuerstäbe plus die Besucher, deren Zahl im fünfstelligen Bereich liegen soll. Selbstverständlich, dass dieses Event – an einem verlängerten Wochenende und gleichzeitig mit dem Nova Rock-Festival im Burgenland – für die interne Personalsuche eine enorme Herausforderung darstellen wird. Damit die Stabsmitarbeiter:innen ihre besonderen Stärken und Qualifikationen zum Einsatz bringen können, werden sie in ihren organisationsübergreifenden Führungsgrundgebieten (FGG) aktiv.

Das FGG 1, Personalwesen, erstellt den Personalplan, um den Bedarf an Sanitäter:innen und Notärzt:innen abzudecken. Das FGG 2, Erkundung und Lage, hat die Übersicht über die Einsatzstellen sowie notwendige Sicherheitsmaßnahmen (zum Beispiel Sonnen- und Regenschutz) zusammengefasst. Die Bereitstellung von Verpflegung, die Fahrzeugvergabe, die zusätzlich notwendige Ausrüstung (Faltzelte und Biertischgarnituren, Cool-Packs etc.) und medizinisches Equipment (in Absprache mit dem FGG 7a) liegen im Aufgabenbereich der FGG 4, Logistik und Versorgung. Das FGG 5, Öffentlichkeitsarbeit, erarbeitet zum Beispiel Informationen für die Marketing-Abteilung der Bezirksstelle. Der gesamte Ambulanzdienst wird von der FGG 6, Kommunikation bzw. Führungsunterstützung, mithilfe des Einsatztagebuchs dokumentiert, welches sich auch um BOS-Sprechgruppen, den Kommunikationsplan sowie generelle Teaminfrastruktur wie Laptops und Telefonie kümmert. Das FGG 7a, Ganzheitliche Betreuung - Ärztlicher Dienst, sorgt für die Besetzung und Unterweisung der Notärzt:innen sowie die notfallmedizinische Ausstattung an den einzelnen Einsatzstellen. Da in diesem Szenario keine große Zahl an Betroffenen sowie unbetroffenen Beteiligten zu erwarten ist, fällt dem FGG 7b, Ganzheitliche Betreuung – Psychosoziale Betreuung, keine formelle Funktion zu.
Alle Mitarbeiter:innen des Stabes finden und bearbeiten auch unspezifische Aufgaben und unterstützen bei den Vorbereitungen interdisziplinär: Zelte werden gemeinsam in die Rettungswägen geladen, Lunchpakete gepackt oder Informationsblätter für die Mannschaften auf Verständlichkeit gegenlesen.

All diese Stränge laufen beim FGG 3, Einsatzführung und Koordination (in Graz in Personalunion mit dem Chef des Stabes (CdS)), zusammen. Er vernetzt Informationen, erstellt Übersichten und verteilt noch ausstehende Aufgaben innerhalb des Teams weiter. Der CdS ist auch die Schnittstelle zu Partnern außerhalb des Stabs – sei es zum Bezirksgeschäftsführer, zur Rettungsleitstelle, zu den Gruppenleitern der einzelnen Dienstgruppen oder zum Offizier vom Dienst (OvD) des Regeldienstes. Die Gesamtheit des Einsatzes wird, wann immer notwendig, mit dem Kommandanten und seinem Stellvertreter abgestimmt. Sie sind über die Arbeit der Stabsmitglieder jederzeit in notwendigem Umfang informiert und können so kompetente Entscheidungen fällen.

Diese Kooperation macht die Sport Austria Finals zu einer sicheren Veranstaltung, bei der Teilnehmer:innen, Trainerstäbe und Gäste den Erfolg des jeweiligen Finalsiegers unbeschwert mitverfolgen konnten – ohne jemals zu wissen, was der Stab eigentlich getan hatte.

Großunfall mit Feuerentwicklung im Plabutschtunnel, Eskalationsstufe D.

Der zweitlängste Röhrentunnel Österreichs ist eines der Sonderobjekte, für die das Bezirksrettungskommando einen besonderen Einsatzplan erstellt hat und aktuell hält.

Der OvD alarmiert unter Bedingungen, die in diesem Plan klar festgelegt wurden, den Kommandanten, der anlassbezogen das Kommando in der angemessenen Eskalationsstufe (definiert von A bis D) aktiviert.

Nun wird der Einsatzplan wird gemäß Planung und vergangener Übung angewendet. Zwar bieten diese nur eine Blaupause, besonders für Struktur und Kommunikation, und allen Beteiligten ist bewusst, dass man sich je nach Situation vor Ort dynamisch anpassen muss – dennoch sind die Pläne und Übungen die Basis, die den kompetenten Einsatz ermöglichen. Im Vordergrund steht bei einem solchen Großunfall die Koordination mit den anderen Einsatzkräften (Feuerwehr, Polizei und Autobahnpolizei und ASFINAG). Bereits geplant sind organisatorische Details wie verfügbare Triageplätze, Zugänglichkeit der Notausfahrten und taktisch sinnvolle Bereitstellungsräume. Anderes lässt sich nicht planen und muss von den Einsatzkräften individuell, auf Basis der vorhandenen Informationen, im Moment entschieden werden.

Die Vielseitigkeit der Arbeit ist sicherlich ein Grund, sich im Stab zu engagieren. Fragt man die Mitglieder des Kommandos, ergeben sich jedoch schnell konkrete Details, die den Einzelnen besonders interessieren oder motivieren. Für Stephan Spelic ist es die Herausforderung, in jedem Einsatz Lösungen für Unbekanntes zu finden. Für Wolfgang Wild liegt der Reiz darin, reflektierte Entscheidungen genau dann zu treffen, wenn sie notwendig sind. Und für Peter Hoppenberger ist es die Zusammenarbeit eines kompetenten Teams in einer komplexen Lage, bei der praktische Lösungen auf Augenhöhe gefunden werden.